Невыдача трудовой книжки при увольнении

Расторгая трудовой договор с работодателем, сотрудник компании должен обязательно получить на руки свою трудовую книжку. Согласно нормативно-правовым актам Российской Федерации, срок возврата документа — последний рабочий день работника.

Однако, зачастую по тем или иным причинам, работодатели не спешат возвращать трудовую книжку. В этой статье постараемся разобрать подробно, что делать, когда происходит подобное и к кому обращаться.

Основания, освобождение работодателя от ответственности за невыдачу документа при увольнении

Рассмотрим самые типичные ситуации, когда руководитель компании не отвечает перед законом.

РАБОТНИК ОТСУТСТВУЕТ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Это могут быть любые форс-мажорные обстоятельства: болезнь, отъезд в другой город или по семейным обстоятельствам и тд.

В таких ситуациях выход один — работодатель отправляет письмо с уведомлением о вручении сотруднику с просьбой забрать документ или согласиться на отправку почтой.

В таком случае руководитель освобождается от ответственности за несвоевременную выдачу.

Поскольку отправление почтой — достаточно серьезный шаг, нужно получить письменное согласие работника на это. Если сотрудник не давал своего согласия на пересылку документа, руководитель компании обязан создать условия для их хранения до востребования, сроком не меньше пятидесяти лет.

Случается и такое, когда работник из-за переезда в другую страну или по любой другой причине физически не может прийти и забрать трудовую книжку. В этой ситуации остается один вариант — оформить доверенность. Сделать это можно в любой нотариальной конторе.

В документе указываются:

• персональные данные поверенного и бывшего сотрудника компании (фамилия, имя и отчество, паспортные данные и адрес проживания, подпись);

• наименование компании, ее реквизиты;

• подпись владельца документа;

• дата составления и срок действия.

После оформления нотариальной доверенности, поверенный сможет получить трудовую книжку в отделе кадров компании, где в обязательном порядке сотрудники оформляют расписку о том, что документ был выдан.

РАБОТНИК ОТКАЗЫВАЕТСЯ ЗАБИРАТЬ СВОИ ЛИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Например, сотрудник не согласен с увольнением, работодатель обязан во что бы то ни стало постараться вернуть бумаги любыми возможными способами.

Если работник находится в последний день на своем рабочем месте, но по каким-то причинам игнорирует просьбы забрать бумаги, необходимо составить акт.

В нем фиксируют все моменты: указывают причины, почему работник отказывается забирать документы. После этого сотрудник подписывает акт и указывает дату, затем передает его в отдел кадров.

В ситуации, когда был упущен момент для составления акта, необходимо предпринять другие меры. Попробовать отправить бывшему коллеге заказное письмо с просьбой обратиться в отдел кадров и забрать свою трудовую книжку.

Такая бумага пишется в произвольной форме. Необходимо указать: название компании, данные о сотруднике, дату отправки письма, контакты и другие необходимые сведения.

КОГДА РАБОТОДАТЕЛЬ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАДЕРЖКУ ВЫДАЧИ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ РАБОТНИКУ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ

Многие руководители компаний путем шантажа, угроз, запугивают работников, не выдавая им своевременно трудовую книжку. Вне зависимости от причин и предлогов, по которым работодатель отказывается выдать документ, бывший сотрудник компании вправе пожаловаться на руководителя в уполномоченные органы или попробовать воздействовать иными способами.

КАКУЮ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСЕТ РАБОТОДАТЕЛЬ ПРИ ОТКАЗЕ ВЫДАТЬ ТРУДОВУЮ КНИЖКУ

В случае невыдачи документа работник вправе требовать возмещения компенсации за утраченный заработок в связи с невозможностью дальнейшего трудоустройства без трудовой книжки.

Бывший сотрудник компании вправе востребовать взыскать материальную компенсацию за утраченный заработок.

Согласно статье 232 ТК РФ, предусмотрена материальная ответственность за несвоевременную выдачу документа сотруднику компании. В соответствии с трудовым договором или иными соглашениями сумма возмещения может прописана.

Также законом предусмотрена денежная компенсация работнику. Размеры выплат определяются суммой неполученного заработка, который работник мог бы получить, если бы имел на руках документ, свидетельствующий о его стаже.

Работодатель несет обязательства не только в отношении сотрудников, но и государства, в соответствии со статьей 5.27 КоАП.

За несвоевременную выдачу трудовой руководитель может получить штраф. Сумма варьируется от тридцати до пятидесяти тысяч российских рублей.

Должностные лица и руководители предприятий могут быть оштрафованы на сумму от тысячи до пяти тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели — свыше 5000 российских рублей. Денежную компенсацию компания или предприятие обязаны уплатить в казну государства.

КАК РАБОТОДАТЕЛЬ МОЖЕТ КОМПЕНСИРОВАТЬ МОРАЛЬНЫЙ УЩЕРБ ЗА ЗАДЕРЖКУ ВЫДАЧИ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ

Еще один эффективный способ защиты своих прав — потребовать возмещения за нравственные страдания. Под этим термином в трудовом праве понимаются нарушения его личных неимущественных или имущественных прав, связанных с трудовой деятельностью.

Размеры выплат и компенсаций, когда стороны не пришли к единому консенсусу, устанавливаются в судебном порядке. При этом срок исковой давности определен в три месяца.

Именно в этот период и не позже бывший сотрудник предприятия может обратиться в суд и получить денежное возмещение. Органы правозащиты принимают во внимание все обстоятельства, степень вины нарушителя.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТКАЗ ВЫДАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Помимо материального ущерба бывшему сотруднику, компания может понести и другие обязательства за не вовремя выданный документ. Работодателю может быть предъявлен штраф в соответствии с административным кодексом РФ.

Размеры, согласно части первой статьи 5.27.1 КоАП в Российской Федерации могут быть следующими:

• На индивидуальных предпринимателей налагается штраф суммой от тысячи до пяти тысяч рублей.

• Для компаний – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

• На должностных лиц – предупреждение или сумма от тысячи до пяти тысяч.

В случае повторных правонарушений, размеры штрафов могут быть увеличены:

• для компаний и предприятий – от пятидесяти до семидесяти тысяч рублей.

• для руководителей организаций – от десяти до двадцати тысяч рублей или отстранение от работы сроком на год или три года.

• для индивидуальных предпринимателей – от десяти до двадцати тысяч рублей.

Для привлечения работодателя к административной ответственности работнику следует обратиться в уполномоченные органы по труду и занятости. Согласно статье 5.27 КоАП РФ, они помогут привлечь нарушителя к ответу.

В случаях, когда по заявлению бывшего работника компании привлекается трудовая инспекция, сотрудники обязаны будут проверить все факты. Так как большинство организаций бояться быть вовлеченными в подобные ситуации и нарваться на штраф, как правило, угроза привлечь уполномоченные органы, может помочь вернуть трудовую книжку.

ЧТО ДЕЛАТЬ И КУДА ОБРАЩАТЬСЯ, ЕСЛИ РАБОТНИКУ НЕ ВЫДАЮТ ДОКУМЕНТЫ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ

Если работодатель отказывается возвращать сотруднику документы, необходимые для дальнейшего трудоустройства, нужно попытаться найти компромисс. В случае, если мирно не удалось уладить конфликт, можно переходить к более жестким действиям.

Для таких ситуаций существует определенный алгоритм. Только так можно защитить свои нарушенные права.

Итак, порядок действий может быть следующий:

Написать заявление на имя генерального директора компании с просьбой выдать трудовую книжку, в соответствии со статьей 80 ТК РФ.

В заявлении следует обязательно указать: должность, реквизиты организации, паспортные данные, поставить дату обращения и подпись. Работодатель должен понимать, что сотрудник ознакомлен со своими правами и понимаете, что он их нарушает. Написать заявление в двух экземплярах и передать секретарю для визирования. Потом не забыть забрать свой экземпляр с отметкой о приеме.

Если не принимают письменное обращение, отправить заказное письмо по почте. При этом обязательно составить опись в двух экземплярах.

В тех случаях, когда вышеуказанные действия не помогли, необходимо перейти к более активным действиям и обратиться в надзорные органы по труду и занятости, в обязанности которых входит разбирать подобные вопросы.

Кроме этого, бывший работник организации вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры. Для этого следует отправить жалобу и написать соответствующее заявление. По форме это обращение должно быть таким же, как и письмо с уведомлением в компанию, которая отказывается возвращать личные документы сотрудника.

Источник: www.9111.ru

Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку?

Удержание работодателем документов сотрудника при его увольнении, необходимых для его дальнейшего трудоустройства, в том числе трудовой книжки, является противозаконным. Поэтому уволенный работник имеет полное право, требовать исполнения его прав и привлекать к ответственности работодателя за неправильные действия, а также получить компенсацию материального и морального порядка. Какие действия он должен предпринять, если работодатель не отдает трудовую книжку, рассмотрим в этой статье.

Что представляет собой трудовая книжка и для чего она нужна?

Записи должны содержать сведения о выполняемой сотрудником работе, его квалификации и переводе на иную работу внутри предприятия, всех наградах и поощрениях, а также административных наказаниях, производимых работодателем. Вносятся они в соответствии с изданным приказом или распоряжением в недельный срок, а при увольнении работника – в день ухода с работы. Работодатель должен выдать работнику не только расчет при увольнении, но и его трудовую книжку.

Причины удержания книжки

По законодательству, на основании статей 80 и 84.1 ТК РФ, работодатель должен отдать уволившемуся сотруднику его документ о трудовой деятельности, с внесенной в него записью о факте увольнения, сразу в момент ухода с работы. Книжка и иные нужные документы, в подтверждении трудовой истории, выдаются сотруднику лично. Только при наличии исключительных причин, например, при лишении сотрудника свободы в связи с наказанием, допускается передача документов его родственникам, которые обязаны иметь доверенность.

Причинами удержания трудовой книжки, могут являться:

халатность работников отдела кадров;
отсутствие самого сотрудника на предприятии;
он отказался получать свою трудовую книжку;
конфликт с работодателем, удерживающим документ намеренно.

Другое дело, когда книжку вовремя вручить не получается ввиду отсутствия самого сотрудника или при его отказе получать документ. Работодатель в такой ситуации должен направить ему уведомление в письменной форме о необходимости получить документы или даче согласия об отправке его почтой. После таких действий работодатель не будет отвечать за просрочку в выдаче книжки сотруднику. Если руководство предприятия или организации удерживает документ преднамеренно, требуя, к примеру, завершения сотрудником определенной работы или погашения долга перед предприятием, сотрудник часто не знает, что делать, т. к. такие действия со стороны работодателя противозаконны.

Разберемся во всех ситуациях подробней и узнаем, как должен поступить сотрудник, действуя в рамках закона.

Ответственность работодателя за несвоевременную выдачу

В законодательстве установлена ответственность за невыдачу трудовой книжки работнику в следующих формах:

Действия сотрудника при отказе выдачи книжки

При препятствовании работодателя выдавать сотруднику книжку уволившийся работник должен знать, куда обращаться.

Поступить он должен следующим образом:

попытаться решить вопрос путем обращения к работодателю;
при его отказе, выдавать документ, следует обратиться в трудовую инспекцию;
подать иск в суд на возврат книжки и других документов, а также выплате компенсации за нанесенный ущерб.

При удержании книжки и невыдаче ее в день увольнения работник может в этот же день официально обратиться к работодателю с просьбой о возврате документа, написав заявление. Передать его он может непосредственному представителю работодателя либо в отдел кадров. Для рассмотрения заявления по закону полагается 3 дня. В течение этого срока требование сотрудника о выдаче книжки администрацией предприятия должно быть удовлетворено. Если по уважительной причине работник не может лично прийти за документом, то в заявлении можно дать согласие на отправку его почтой. При отказе руководства принять обращение, работник может направить его в заказном письме с уведомлением. Для подстраховки документ должен составляться в двух экземплярах, чтобы у сотрудника были доказательства его отправления.

Решение вопроса с помощью трудовой инспекции

Если востребовать бесконфликтно свою трудовую книжку уволившемуся сотруднику не удалось, ему следует дальше обращаться в государственную трудовую инспекцию, написав туда жалобу(заявление) об удержании этого документа. В заявлении следует попросить, провести расследование и заставить работодателя вернуть книжку. Заявление пишется в двух экземплярах от руки или оформляется через сайт Роструда.

Работодателя об этом лучше предупредить, т. к. эта мера воздействия грозит ему многими проблемами. Инспекция за преднамеренную невыдачу трудовой книжки вправе наложить на него штраф и даже приостановить работу предприятия сроком в 90 дней. Также она имеет полномочия одновременно с проверкой фактов, изложенных в жалобе, проверить всю деятельность предприятия, а это работодателю совсем не нужно. Поэтому, он может поспешить с выдачей нужных работнику документов.

Обращение в судебный орган

При необходимости обращения в суд не стоит медлить, т. к. срок давности иска составляет всего три месяца со дня увольнения. Судебное разбирательство – крайняя мера воздействия на нарушившего закон работодателя. Обратиться в суд по поводу выдачи трудовой книжки работник имеет законное право, так как происходит нарушение его прав.

Пострадавший сотрудник должен правильно подготовить заявление. Ему нужно указать в иске обязательную информацию:

сведения о себе: ФИО, адрес регистрации, рабочий период на предприятии, должность и дату увольнения;
сведения о предприятии и ответственном представителе работодателя, нарушившим права заявителя (сослаться на статью ТК РФ);
изложить просьбу о возврате трудовой книжки и внесение, в сделанную ранее работодателем запись, изменений. Также можно дополнительно внести требование о компенсации материального ущерба и морального вреда при необходимости.

К заявлению следует приложить копии документов в подтверждение изложенных в иске фактов. Копия заявления должна быть передана ответчику (работодателю) с официальным вручением под роспись.

Восстановление стажа работы на предприятии через суд

Одним из нарушений прав сотрудника является лишение его трудового (страхового) стажа из-за противоправных действий работодателя. По судебному решению работодатель должен восстановить работника в прежней должности на период лишения его трудовой книжки. Днем фактического увольнения должен считаться день, в который ему вернут документы, включая трудовую книжку.

После вступления судебного решения в действие, работодатель должен:

издать внутренний приказ и восстановить работника на прежнем рабочем месте;
внести согласно этому приказу запись в книжку о возврате его на прежнюю должность и аннулировании сделанной ранее записи об увольнении, признав ее недействительной;
выпустить вновь приказ, содержащий другую дату увольнения работника, соответствующую дате вручения книжки;
перед выдачей книжки сделать новую запись в ней об увольнении.

Материальная и моральная компенсация работнику

Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости. Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.

Источник: lawinfo24.ru

Не выдали трудовую книжку в срок

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Сотрудник уволен в сентябре 2017 года. Трудовую книжку он не получил, уведомление не направлялось. Какие риски могут быть у компании, если сотрудник обратится в суд за компенсацией за все время невыдачи трудовой книжки? В течение какого времени он может обратиться в суд с подобной претензией к работодателю?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Поскольку закон предусматривает обязанность работодателя выдать трудовую книжку в день увольнения, то течение трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора начинается со дня прекращения трудовых отношений. В рассматриваемом случае день увольнения был в сентябре 2017 года. Поэтому рекомендуем представителю организации заявить в судебном заседании (если работник обратится с исковым заявлением в суд) о пропуске работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Обоснование позиции:
Выдать работнику трудовую книжку работодатель обязан в день прекращения трудового договора (часть четвертая ст. 84.1 ТК РФ). Если сделать это невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки, работодатель согласно части шестой ст. 84.1 ТК РФ обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Эта ответственность заключается в том, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в частности, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ)*(1).
Учитывая, что статья 234 ТК РФ устанавливает не формальную компенсацию за простой факт задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, а связывает ее именно с тем фактом, что невыдача трудовой книжки повлияла на возможность трудоустройства (и получения заработка) уволенного работника, суды требуют от истцов представления относимых и допустимых доказательств того, что после увольнения они обращались по вопросу приема на работу к какому-либо конкретному работодателю и им было отказано в приеме на работу из-за отсутствия трудовой книжки (смотрите, например, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.02.2016 N 33-1810/2016, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 01.03.2018 N 33-7783/2018).
Согласно части первой ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права*(2).
Суды в свое время по-разному подходили к определению начала течения срока исковой давности по требованиям о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки. Так, отдельные суды считали, что неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по выдаче работнику трудовой книжки носит длящийся характер и влечет уплату среднего заработка за каждый день задержки, поэтому трехмесячный срок обращения в суд должен исчисляться по отношению к каждому дню задержки. Поэтому они взыскивали средний заработок за последние три месяца перед днем обращения работника в суд (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24.03.2015 N 33-796/2015). Другие суды полагали, что срок для обращения за разрешением индивидуального трудового спора следует исчислять со дня, когда работодатель направил уведомление о необходимости забрать трудовую книжку (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 28.10.2015 по делу N 33-15375/2015). Ряд судов исходил из того, что срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня увольнения или дня, когда работнику отказали в выдаче трудовой книжки (апелляционное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 15.10.2015 N 33-2436/2015). В 2016 году Верховный Суд РФ поддержал последнюю позицию (определение от 23.05.2016 N 18-КГ16-21). И в настоящее время суды преимущественно ссылаются на данную правовую позицию Верховного Суда РФ (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 16.12.2016 по делу N 33-22171/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20.02.2018 по делу N 33-3932/2018).
В то же время вышеназванное определение Верховного Суда РФ, в котором к рассматриваемым требованиям был применен трехмесячный срок исковой давности, было принято в период действия прежней редакции ТК РФ. А с 03.10.2016 статья 392 ТК РФ изложена в новой редакции, ее часть вторая включила норму о том, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Поэтому в отсутствие более поздних разъяснений высшей судебной инстанции в судебной практике встречаются случаи применения к требованиям о компенсации за задержку выдачи трудовой книжки годичного срока давности (решение Заводского районного суда г. Саратова Саратовской области от 15.02.2018 по делу N 2-62/2018). Тем не менее преимущественно практика продолжает исходить из трехмесячного срока исковой давности (смотрите, к примеру, апелляционное определение Белгородского областного суда от 21.08.2018 N 33-4156/2018, решение Димитровского районного суда г. Костромы Костромской области от 18.08.2017 N 2-626/2017).
Основываясь на определении Верховного Суда РФ от 23.05.2016 N 18-КГ16-21, мы также придерживаемся позиции, что поскольку закон предусматривает обязанность работодателя выдать трудовую книжку в день увольнения, то течение трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора начинается со дня прекращения трудовых отношений. В рассматриваемом случае день увольнения был в сентябре 2017 года. Поэтому рекомендуем представителю организации заявить в судебном заседании (если работник обратится с исковым заявлением в суд) о пропуске работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

24 января 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) По смыслу ст. 394 и ст. 396 ТК РФ не полученный работником заработок, подлежащий возмещению работодателем, представляет собой средний заработок за все время вынужденного прогула (если работник по вине работодателя вообще был лишен возможности выполнять работу). В п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 разъяснено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ. Кроме того, в силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определенных судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
*(2) При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом (часть четвертая ст. 392 ТК РФ). Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15, в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный срок.

Источник: www.garant.ru