Можно ли создать партнерство внутри СНТ?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В коттеджном поселке было создано некоммерческое партнерство (далее – НП), предметом деятельности которого (согласно Уставу) является обслуживание личных подсобных хозяйств, расположенных на территории поселка. В наименовании НП отсутствует указание на то, что оно является садоводческим, огородническим или дачным.
Имеет ли данное НП возможность осуществить реорганизацию в форме преобразования в садоводческое некоммерческое товарищество? Применяются ли к деятельности данного НП нормы Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”?

С 1 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (далее – Закон N 99-ФЗ), которым внесен ряд изменений и дополнений в главу 4 “Юридические лица” части первой ГК РФ, в том числе в нормы, регулирующие правовое положение некоммерческих организаций.
В редакции п. 3 ст. 50 ГК РФ, действовавшей до 1 сентября 2014 г., положениями ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” (далее – Закон N 7-ФЗ) было установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе в форме некоммерческого партнерства, которым признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона N 7-ФЗ (п. 1 ст. 8 Закона N 7-ФЗ).
Согласно новой редакции п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие партнерства являются разновидностью ассоциаций (союзов) (пп. 3 п. 3 ст. 50 ГК РФ). То есть некоммерческое партнерство как самостоятельная организационно-правовая форма юридического лица после вступления в силу Закона N 99-ФЗ упразднена. А некоммерческие организации, созданные до 1 сентября 2014 г. в форме некоммерческого партнерства, после этой даты должны рассматриваться как имеющие организационно-правовую форму “ассоциация (союз)”. К определению правового положения и регулированию деятельности таких некоммерческих организаций подлежат применению нормы закона об ассоциациях (союзах).
Ассоциация (союз) в настоящее время по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд (п. 4 ст. 123.8 ГК РФ). Данный перечень является исчерпывающим и не подразумевает расширительного толкования.
Таким образом, исходя из приведенных норм, ассоциация (союз) не может быть преобразована в товарищество собственников недвижимости (ТСН).
Однако Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон N 217-ФЗ) из этого правила установлены исключения, которые касаются садоводческих или дачных некоммерческих партнерств*(1). Так, в силу ч.ч. 2, 3 ст. 54 Закона N 217-ФЗ реорганизация таких объединений, созданных до 1 января 2019 г., не требуется; к этим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со ст.ст. 1-28 Закона N 217-ФЗ применяются положения о некоммерческих товариществах.
Кроме того, как следует из ч.ч. 12, 13 ст. 54 Закона N 217-ФЗ, если некоммерческая организация создана гражданами до 1 января 2019 г. для ведения садоводства или дачного хозяйства, она вправе внести изменения в свой устав, указав в нем организационно-правовую форму “товарищество собственников недвижимости” и вид “товарищество собственников жилья” в случае соответствия нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание товарищества собственников жилья, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, расположены в границах населенного пункта; 2) на всех земельных участках, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, размещены жилые дома; 3) вид разрешенного использования земельного участка должен предусматривать индивидуальное жилищное строительство.
Полагаем, что при соблюдении этих условий у некоммерческого партнерства в коттеджном поселке наличествует возможность реорганизоваться в товарищество собственников недвижимости в виде ТСЖ по аналогии с дачными некоммерческими партнерствами. По всей видимости, эта оговорка призвана сохранить статус ранее созданных некоммерческих партнерств, целями которых являлось управление общим имуществом собственников домовладений в коттеджных поселках, обслуживание их личных подсобных хозяйств. Однако мы не исключаем, что регистрирующий орган по формальным основаниям, руководствуясь п. 4 ст. 123.8 ГК РФ, может отказать в изменении организационно-правовой формы такого партнерства.
К сожалению, каких-либо официальных разъяснений, а также судебных актов по аналогичным вопросам нам обнаружить не удалось.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

13 сентября 2019 г.

————————————————————————-
*(1) Огородническое или дачное некоммерческое партнерство – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”).

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник: www.garant.ru

Два ТСН или СНТ на одной территории по 217-ФЗ

Работая в сфере СНТ и ТСН, мы постоянно сталкиваемся с мнением о том, что на одной территории не может быть создано более одного товарищества. Само собой, мнение появилось не просто так и имеет хорошее обоснование. Дело в том, что в Законе 217-ФЗ прям так и написано:

«Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества» — часть 2 статьи 4 Закона 217-ФЗ.
«управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество — часть 2 ст. 24 Закона 217-ФЗ.
«садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества» — часть 10 ст. 23 Закона 217-ФЗ.

У нас как у практикующих юристов при прочтении данных статей возникает ряд вопросов:

«расположенных в границах территории садоводства или огородничества». Само по себе понятие этих границ весьма спорное, об этом мы написали целую статью, которую можно прочитать здесь.
«вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество». А если создали два или три товарищества, то что? Какие правовые последствия наступают? — закон на этот вопрос никак не отвечает. А какие могут быть варианты?
1). Допустим, одно из товариществ подлежит ликвидации, но какое именно? Можно рассудить так, что нарушило закон то товарищество, которое было создано позднее — именно оно стало «вторым», а поэтому создано незаконно. А можно рассудить по-другому: что новое товарищество создано позднее, а значит последняя воля собственников направлена на управление именно через новое товарищество.
2). А если товарищества вообще созданы одновременно в один день, то какое ликвидировать?
3). Вообще ликвидация по закону возможна только в случаях, прямо указанных в законе. В нашем случае такую причину для ликвидации в закон не включили. А может вообще не нужно ничего ликвидировать, может просто разделить между товариществами территорию и все?
4). А может вообще провести реорганизацию этих товариществ и объединить их в одно большое товарищество — чтобы было одно товарищество на всю территорию?
«вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество» — то есть второе СНТ (ТСН) на одной территории создать нельзя, но можно создать дачное некоммерческое партнерство (ассоциацию), можно создать дачный потребительский кооператив или товарищество собственников жилья (ТСН)? Тогда в чем смысл запрета именно на второе товарищество?
«для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества» — а если второе товарищество создано для управления другим (новым) имуществом на той же территории? Приведем конкретный пример из жизни: есть давно созданное СНТ, на территории которого со временем появилась улица относительно зажиточных граждан. Зажиточные граждане хотят сделать в СНТ видеонаблюдение, шлагбаумы, поставить охрану и КПП, но остальные садоводы такие расходы не потянут. В итоге зажиточные граждане, не выходя из СНТ и не прекращая в нем членство создают свое второе товарищество на территории своей улицы, ставят себе КПП, видеонаблюдение и шлагбаум, то есть создают новое имущество общего пользования, которое содержится только за счет второго товарищества. Деятельность этих двух СНТ (ТСН) вообще не пересекается, они управляют разным имуществом и находятся на одной территории. Это допустимо? Если недопустимо, то чьи права тут нарушаются?
«садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества» — а если участок включили в свою территорию два соседних товарищества, то что, платить в оба?

В итоге имеем то, что приведенные выше нормы при попытке их правоприменения вызывают одни вопросы. Статьи невозможно применить на практике, потому что закон составлен некорректно, а ответов на возникающие вопросы нет нигде. Вместо классической юридической конструкции «гипотеза (если есть территория садоводства) — диспозиция (то можно создать только одно товарищество) — санкция (иначе второе и последующие товарищества ликвидируются в таком-то порядке)», мы имеем норму в стиле «на территории можно создать одно товарищество, а если создадите второе, то ничего страшного». И как с этими статьями работать в суде? Как судьи должны выносить решения?

Кстати, когда такие «вызывающие вопросы» нормы встречаются в законах, юристам следует смотреть судебную практику, потому как именно суды определяют конечное понимание законов. Но на дату написания статьи (14.05.2020) судебная практика по этому вопросу отсутствует, а в тех редких судебных решениях, в которых эти статьи упоминаются, суды старательно обходят стороной возникающие щекотливые вопросы, упоминают указанные выше статьи только в связке с другими, более серьезными нарушениями при создании товариществ.

Данная тема будет развиваться по мере появления новой судебной практики. Пишите Ваши мысли в комментариях, а также присылайте нам новую судебную практику — будем дополнять статью и помогать всем читателям разобраться в такой нелегкой теме.

Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем

Автор: Садов Александр Сергеевич, партнер юридической компании Абонент Консалт

Источник: abonentconsult.ru

Как создать Дачное некоммерческое партнёрство

Собственники крупных земельных участков чтобы продать их выгоднее распродают их по частям или даже по долям и организуют коттеджный посёлок, для чего изобретают сложные, трудно реализуемые, а порой и просто незаконные схемы. Однако опыт юридической фирмы «Красников и партнёры» показывает, что единственная удобная для собственников участков схема организации коттеджного посёлка, тем более не землях сельскохозяйственного назначения, это дачное некоммерческое партнёрство. Однако застройщики посёлков часто пренебрегают созданием ДНП, не желая тратить лишние, по их мнению, деньги и время, полагая, что создание ДНП это долгий и дорогостоящий процесс. На самом деле всё не так страшно, как кажется.

С чего начать создание ДНП
Создают ДНП не менее трёх собственников земельных участков. Они образуют инициативную группу по созданию ДНП, готовят общее собрание собственников, разрабатывают устав ДНП и знакомят всех остальных собственников с его содержанием. Для этого они оповещают собственников о том, когда и где состоится общее собрание, какова его повестка и как получить проект устава. Такое оповещение проводится несколькими способами:

Лучше всего уведомление о собрании вручить под расписку каждому собственнику. Для этого готовят журнал вручения уведомлений, в котором каждый собственник вписывает своё имя и фамилию, адрес участка и ставит подпись.
Тем собственникам, которые не получили уведомление лично, оно высылается по почте ценным письмом с описью вложения.
Разместить объявления о собрании на информационных стендах в коттеджном посёлке или на столбах и заборах.
Опубликовать в местной муниципальной газете.
Разместить на сайте коттеджного посёлка.

Чтобы получить максимум доказательств уведомления собственников о собрании объявления направляются всеми вышеперечисленными способами.

Что должно содержаться в уведомлении
Содержание уведомления о проведении общего собрания по вопросу создания ДНП строго регламентировано законодательством. В уведомлении в обязательном порядке указывается:

дата проведения собрания
время проведения собрания
место проведения собрания
повестка дня
где и в каком порядке можно ознакомиться с документами к собранию

Устав будущего ДНП размещается на сайте коттеджного посёлка или указывается адрес, по которому каждый собственник может ознакомиться с уставом, например, адрес кого-то из членов инициативной группы или адрес страницы в сети Интернет, на которой опубликован устав.

Как провести общее собрание

Перед началом общего собрания нужно зарегистрировать всех пришедших собственников и выдать каждому бюллетень для голосования. Для этого каждый из участников собрания вписывается в журнал регистрации, в котором также делается отметка о получении им бюллетеня. Собрание ведёт председатель, который выбирается в самом начале. Он отвечает на вопросы собравшихся, если они возникают, и предлагает проголосовать. После сдачи всех бюллетеней проводится подсчёт голосов, и если решение о создании ДНП принято, заявление о регистрации ДНП и устав, заверенный подписью избранного председателя сдаётся в налоговые органы. После внесения записи о ДНП в Единый государственный реестр юридических лиц ДНП считается созданным.

Важно помнить, что любые ошибки в процедуре создания ДНП могут привести к тому, что ДНП не будет зарегистрировано или его создание будет в дальнейшем оспорено в суде кем-либо из собственников.

Если вы не уверены в своих силах или не готовы тратить время на подготовку и проведение собрания и регистрацию ДНП, обратитесь в нашу юридическую фирму и мы проведём все работы за вас.

Подробнее об услугах, предоставляемых юридической фирмой «Красников и партнёры» в сфере управления коттеджными посёлками, читайте в специальном разделе нашего сайта.

Для получения дополнительной информации позвоните нам или задайте вопрос онлайн.

Все права на данную публикацию принадлежат ООО «Красников и партнёры»

Источник: krupps.ru

Ассоциации – ТСН, СНТ, ДНП или Ассоциация?

Дачное некоммерческое партнерство: цели создания и особенности
Садоводческое некоммерческое товарищество: его особенности как вида ТСН
Товарищество собственников недвижимости
Ассоциация: альтернатива ТСН, ДНП и СНТ или нет?

Дачное некоммерческое партнерство

корпоративная (основанная на членстве) некоммерческая организация;
учредители – граждане;
создается на добровольных началах;
цель создания – содействие членам ДНП в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.

членами ДНП могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет;
члены ДНП не отвечают по его обязательствам, а ДНП не отвечает по обязательствам своих членов (подробнее – Ответственность НКО)
ДНП имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности;
ДНП как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано;
ДНП считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, печать с полным наименованием ДНП на русском языке;
ДНП вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием;
органами управления ДНП являются: общее собрание его членов (высший орган управления), правление (коллегиальный исполнительный орган) и председатель правления;
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ДНП осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Садоводческое некоммерческое товарищество

корпоративная (основанная на членстве) некоммерческая организация;
учредители – граждане;
создается на добровольных началах;
цель создания – совместное владение, пользование и в установленных федеральным законом пределах распоряжение гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства, содействие членам СНТ во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

органами СНТ являются: общее собрание членов СНТ (высший орган), правление (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган) и председатель (единоличный исполнительный орган);
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Заметим, что в соответствии с Законом № 217-ФЗ СНТ является видом ТСН. Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 99-ФЗ) определено, что со дня вступления в силу указанного федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 99-ФЗ), а именно: к садоводческим некоммерческим товариществам – о товариществах собственников недвижимости.

Источник: reg-nko.ru

Press ESC to close

Можно ли создать партнерство внутри СНТ?